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    職業衛生
    湖南省職業衛生技術服務機構乙級資質認可工作程序
    發布日期:2014-12-08   閱讀次數:
    湖南省職業衛生技術服務機構
     
    乙級資質認可工作程序
     
    (征求意見稿)
    一、 申請與受理
    第一條 湖南省安全生產監督管理局(以下簡稱省局)負責職業衛生技術服務機構乙級資質的認可,具體工作由省局職業安全健康監督管理處(以下簡稱省局資質認可機關)承擔。
    第二條 申請單位申請職業衛生技術服務機構乙級資質時,應當提交下列文件、資料(以下簡稱申請材料),報所在地市級安全生產監督管理部門(以下簡稱市級安全監管部門)初審:
    (一)職業衛生技術服務機構資質申請表(附錄1);
    (二)申請單位簡介;
    (三)法人資格證明或者名稱預先核準通知書;
    (四)注冊資金和固定資產的驗資證明;
    (五)工作場所產權證明或者租賃合同;
    (六)機構資質證明材料;
    (七)職業衛生技術服務機構質量管理體系文件;
    (八)專職技術人員、專職技術負責人、質量控制負責人的名單及其培訓合格證書、技術職稱證書、工作經歷證明;
    (九)擬開展的職業衛生技術服務項目及資質等級;
    (十)在申請職業衛生技術服務業務范圍內,能夠證明具有相應業務能力的文件、資料;
    (十一)近年從事職業衛生技術服務相關工作的總結報告;
    (十二)法律、法規規定的其他文件、資料。
    職業衛生技術服務機構資質申請表可以從總局及省局政府網站下載,申請單位所提交的申請材料要符合有關基本要求(附錄2)。
    第三條 申請單位對提交的申請材料的真實性負責。申報的各項內容應當完整、清楚、不得涂改,復印件、影印件應當清晰并與原件一致。所有申請材料應當一式二份,加蓋申請單位公章。
    第四條 市級安全監管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內對其進行初審并決定是否受理。決定受理的,自受理申請之日起20個工作日內完成審核工作,并出具審核意見(附錄3);決定不予受理的,向申請單位書面說明理由。
    第五條 申請單位將市級安全監管部門出具的審核意見和申請材料報省局資質認可機關。省局資質認可機關應當自收到申請材料之日起5個工作日內對其進行審查。
        對符合要求的,省局資質認可機關出具《職業衛生技術服務機構資質申請技術評審通知書》(附錄4)。通知書一式三份,一份交申請單位,一份歸檔備查,一份連同申請材料交省局資質認可機關委托的技術評審單位。
        不符合要求的,省局資質認可機關應當向申請單位出具《職業衛生技術服務機構資質申請不予技術評審通知書》(附錄5),通知書應當寫明不予技術評審的原因。通知書一式二份,一份交申請單位,一份歸檔備查。
    二、技術評審
    第六條 技術評審包括申請材料技術審查和現場技術考核,技術評審應當在60個工作日內完成。
    第七條 技術評審單位在收到省局資質認可機關移交的申請材料后,對其進行技術審查,并作出申請材料技術審查結論。技術審查合格的,組織現場技術考核;技術審查不合格的,將申請材料退回省局資質認可機關。
    第八條 現場技術考核時間為3天。技術評審單位應當及時與申請單位聯系,確定現場技術考核日期,制定現場技術考核計劃,備齊現場技術考核所需的考核盲樣、考核試題、有關資料和表格,采取嚴格的保密措施,并于現場考核前交接給專家組。
    第九條 現場技術考核專家組成員從湖南省職業衛生專家庫中抽取。專家組應當滿足現場技術考核工作的需要,由檢測、評價、質量管理、衛生工程等方面的專家組成。專家對所承擔的工作任務負責。專家組組長由省局資質認可機關確定,并對現場技術考核的技術工作負總責。
    第十條 技術評審單位應當提前將現場技術考核時間、專家組及有關人員名單告知申請單位。
    省局資質認可機關根據工作需要派員對現場技術考核工作進行監督。
    技術評審單位安排工作人員協助專家組做好現場技術考核,并負責現場技術考核的協調、聯絡、記錄等工作。
    第十一條 現場技術考核前組織召開全體專家組成員參加的預備會,會議內容包括:
    (一)宣布現場考核專家組成員名單和專家組組長;
    (二)介紹申請單位基本情況,宣布申請材料技術審查結論;
    (三)提出現場考核工作的公正、客觀、保密等要求,專家組全體成員簽署保密和公正性聲明;
    (四)介紹現場考核的目的、范圍、依據及考核原則和判定標準,并介紹本次考核的計劃和日程表;
    (五)確定專家組成員分工,明確專家組成員職責;
    (六)聽取專家組成員有關工作建議,解答專家組成員提出的疑問。
    第十二條 專家組依據職業衛生技術服務機構乙級資質認可條件和標準,按照現場技術考核計劃,對申請單位進行現場技術考核。
    第十三條 現場技術考核程序和內容如下:
    (一)交接模擬評價試題、考核盲樣。專家組到達考核現場后,與申請單位進行考核盲樣和職業病危害評價模擬試題的交接,辦理交接手續。
    (二)召開首次會議。參加會議人員包括專家組成員、省局資質認可機關監督人員、技術評審單位工作人員和申請單位負責人及相關人員。會議由專家組組長主持,會議程序及內容如下:
    1.宣布專家組組長和專家組成員名單、省局資質認可機關監督人員名單,對現場技術考核提出要求;
    2.申請單位介紹本單位參會人員;
    3.專家組組長介紹現場考核的目的、依據、范圍、方法等,介紹現場考核分工、日程安排,宣讀保密和公正性申明;
    4.申請單位負責人宣讀簽署的承諾書;
    5.申請單位匯報職業衛生技術服務工作情況;
    6.確定申請單位的現場考核配合人員;
    7.確定考核意見反饋時間和末次會議時間、地點。
    (三)考核專業技術能力。
    1.書面考試。參加書面考試的人員包括管理人員、評價人員、檢測人員,參加考試人數不少于以上人員總數的80%?荚嚪绞綖殚]卷考試,考試時間為120分鐘,滿分為100分,60分以上(含60分)者為合格。
    2.模擬評價。申請單位組織評價人員完成模擬評價,并在48小時內向專家組提交模擬評價報告。
    3.職業衛生工程口試并形成詳細記錄。參加口試工程技術人員不低于總數60%。
    4.職業衛生工程技術實際操作能力考核。申請單位2名以上工程技術人員在規定時間內完成指定任務的實際操作。
    5.盲樣考核。申請單位應當獨立完成樣品的檢測,并在48小時內向專家組提交檢測報告。
    6.檢測人員操作技能考核。按照專家組指定的考核題目,申請單位不低于4名檢測人員獨立完成現場采樣、檢測和實驗室分析。
    (四)審查資料。專家組按照分工對以下資料進行符合性審查:
    1.申請單位的法人資格;
    2.相關部門設置和負責人任命文件;
    3.專業技術人員、技術負責人、質量控制負責人的名單、聘用證明、培訓合格證書、技術職稱證書、工作經歷證明等材料;
    4.職業衛生技術服務質量管理體系文件及運行情況;
    5.儀器設備的購置憑證;
    6.檢測原始記錄及檢測報告;
    7.職業病危害評價報告書及原始記錄;
    8.教育培訓證明文件或記錄;
    9.應當審查的其他有關資料。
    (五)審查實驗室等工作場所。主要內容包括:
    1.儀器設備種類、數量、運行狀態;
    2.儀器設備計量檢定、放置、標識、使用記錄;
    3.實驗室等工作場所的面積、布局、環境及警示標識設置、易燃易爆氣體設置;
    4.標準溶液及化學試劑的配制標識與使用記錄;
    5.樣品管理;
    6.需要審查的其他有關內容。
    (六)召開專家組會議。參加會議的人員包括專家組成員和技術評審單位工作人員。會議由專家組組長主持,會議程序及內容如下:
    1.現場考核專家按照考核工作分工分別報告考核情況,提出考核意見;
    2.編制現場技術考核報告;
    3.作出現場技術考核結論。
    現場技術考核結論分為“通過”、“整改后通過”、“整改后復審”和“不通過”。其中,對“整改后通過”和“整改后復審”的,下達資質認可現場技術考核整改通知單。
    (七)反饋考核意見。專家組就現場技術考核情況與申請單位負責人進行溝通,反饋考核意見。
    (八)召開末次會議。參加會議的人員包括專家組成員、技術評審單位工作人員和申請單位負責人及相關人員。會議由專家組組長主持,會議程序及內容如下:
    1.專家組組長通報現場技術考核工作總體情況;
    2.專家組組長宣讀現場技術考核結論;
    3.申請單位負責人發言。
    第十四條 現場技術考核結論為“整改后通過”和“整改后復審”的,申請單位應當在接到整改通知之日后,按照專家組的時間要求完成整改,并將整改報告提交技術評審單位。技術評審單位在接到申請單位的整改報告后,組織專家組完成資料復核或現場復審,并由專家組提出復核或復審意見。
    第十五條 專家組應當在結束現場技術考核后,將考核原始記錄、現場技術考核報告(整改復核或復審意見)及有關資料移交技術評審單位。
    三、報批和批準
    第十六條 技術評審單位根據申請材料技術審查和現場技術考核的情況,提出職業衛生技術服務機構乙級資質認可技術評審結論并編制完成技術評審報告,技術評審報告加蓋公章后報省局資質認可機關。
    技術評審結論分為“建議批準”和“建議不批準”。
    第十七條 省局資質認可機關自接到技術評審單位上報的技術評審報告等資料之日起15個工作日內,經過綜合審查并報省局領導審定后,作出是否批準的決定。
    第十八條 決定予以認可的,應當自作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發資質證書,申請單位憑《職業衛生技術服務機構資質申請技術評審通知書》、申請單位介紹信、領取人身份證到省局資質認可機關領取《職業衛生技術服務機構資質證書》;決定不予認可的,由省局資質認可機關向申請單位下達《職業衛生技術服務機構資質認可不予批準通知書》。
    第十九條 省局資質認可機關對獲得《職業衛生技術服務機構資質證書》的單位在省局政府網站上進行公告,接受社會監督。
    四、資質變更和延續
    第二十條 職業衛生技術服務機構取得資質1年以上,需要增加業務范圍的,應當填寫《職業衛生技術服務機構業務范圍變更申請表》(附錄6),并向省局資質認可機關提出申請。省局資質認可機關依照本程序對申請增加業務范圍的單位組織開展技術評審。
    第二十一條 職業衛生技術服務機構出現下列情況時,應當向省局資質認可機關申請辦理資質變更手續:
    (一)單位名稱變更的;
    (二)注冊地址變更的;
    (三)法定代表人變更的;
    (四)機構分立、合并需要辦理變更手續的。
    第二十二條 職業衛生技術服務機構申請資質變更時,應當填寫《職業衛生技術服務機構資質變更申請表》(附錄7),并提交《職業衛生技術服務機構資質證書》原件,當地機構編制部門或工商管理部門、稅務機關的證明文件,單位主管(上級)部門出具的證明文件(復印件),以及省局資質認可機關要求的其他證明文件、資料。
    第二十三條 職業衛生技術服務機構辦理增加業務范圍手續期間,不得開展新增業務范圍的技術服務工作。辦理單位名稱、法定代表人變更期間,應暫停技術報告和文件發布工作。
    第二十四條《職業衛生技術服務機構資質證書》有效期屆滿前3個月,職業衛生技術服務機構應當向省局資質認可機關申請資質延續,填寫《職業衛生技術服務機構資質延續申請表》(附錄8),并提交有關申請材料。省局資質認可機關依照本程序對申請單位組織開展資質延續的認可工作,對合格的換發證書,不合格的取消資質。逾期未申請延續的,其《職業衛生技術服務機構資質證書》過期作廢。
    第二十五條 申請業務范圍包含煤炭采選業的,還應當報所在地煤礦安全監察分局初審合格后,再報省級煤礦安全監察局進行資質認可。

     

    填寫說明
     
    1.本申請表由申請職業衛生技術服務機構資質的機構填寫后報安全生產監督管理部門。
    2.文字要簡練,不得涂改,空格處以“無”字填寫,并用A4紙打。ㄖ形氖褂盟误w小4號字,英文使用12號字)。
    3.單位名稱、注冊地址等項目要填寫全稱,勿用簡稱。
    4.“單位性質”一欄填寫國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資。
    5.“申請資質等級”一欄填寫“甲級”、“乙級”或“丙級”。
    6.呈報申請表時,須提交下列材料:
    (1)申請單位簡介;
    (2)法人資格證明或者名稱預先核準通知書;
    (3)注冊資金和固定資產的驗資證明;
    (4)工作場所產權證明或者租賃合同;
    (5)機構資質證明材料;
    (6)職業衛生技術服務機構質量管理體系文件;
    (7)專職技術人員、專職技術負責人、質量控制負責人的名單及其培訓合格證書、技術職稱證書、工作經歷證明;
    (8)擬開展的職業衛生技術服務項目及資質等級;
    (9)在申請職業衛生技術服務業務范圍內,能夠證明具有相應業務能力的文件、資料;
    (10)近年從事職業衛生技術服務相關工作的總結報告;
    (11)法律、法規規定的其他文件、資料。
    7.本申請表一式二份。

     附錄2
     
    申請材料基本要求
     
    申請材料應當符合以下基本要求:
    1.申請單位簡介
    內容包括申請單位的設立時間、機構類型、注冊資本、組織結構、人員概況(人員總數、職稱情況、學歷情況)、工作場所概況(辦公面積、實驗室面積、檔案室面積等)、主要業務內容等。
    2.法人資格證明材料(復印件)
    申請單位應當提交“企業法人營業執照(或事業單位法人證書)”、“組織機構代碼證”、“稅務登記證”,或者名稱預先核準通知書的復印件。
    3.注冊資金和固定資產的驗資證明(復印件)
    申請單位應當提交注冊資金和固定資產的驗資證明。
    4.工作場所產權證明或者租賃合同
    申請單位應當提交工作場所產權證明或者租賃合同的復印件。
    5.機構資質證明材料
    申請單位應當提交已獲得的職業衛生技術服務機構資質證書正、副本復印件。
    6.職業衛生技術服務質量管理體系文件
    申請單位應當提交現行職業衛生技術服務質量(管理)手冊、程序文件、作業指導書的封面和目錄。
    7.專業技術人員材料
    (1)專職技術人員名單,包括姓名、性別、出生年月、學歷、所學專業、職務/職稱、崗位、工作年限、培訓合格證書編號等,見下表:
    序 號 姓名 性別 出生年月 學歷 所學專業 職務/職稱 崗位 工作年限 培訓合格證書編號
                       
                       
                       
     
    注:“崗位”包括:檢測技術負責人、評價技術負責人、質量控制負責人、評價、檢測、質量控制、衛生工程人員等;“工作年限”指從事本專業或本崗位的時間。
    (2)技術負責人、質量控制負責人的技術職稱證書、工作經歷證明;
    (3)專業技術人員的培訓合格證書(復印件)。
    8.擬開展的職業衛生技術服務項目及資質等級
    在《職業衛生技術服務機構資質申請表》中相應欄目中填寫。
    9.證明具有相應業務能力的文件、資料
    指有關實驗室資質和業務能力的證明文件:
    (1)乙級資質要求的職業病危害因素檢測能力對比表;
    (2)計量認證證書及證書附表(復印件);
    (3)近年參加實驗室室間比對和盲樣考核的情況及結果匯總表;
    (4)相關儀器設備清單,儀器設備信息見下表:
    序號 儀器設備名稱 型號 生產廠家 購買
    日期
    精密度或不確定度 用途 數量 最近檢定日期 檢定
    周期
    狀態
                         
                         
                         
     
    (5)工作場所平面布局圖,包括評價、檢測、檔案室等所需的工作場所的布局和面積說明。
    10.職業衛生技術服務總結報告
    包括以下內容:
    (1)近年來開展職業衛生檢測、評價技術服務的總體情況,存在的問題;
    (2)職業衛生技術服務質量管理體系運行情況(包括內審、管理評審、質量控制等);
    (3)近年建設項目職業病危害評價項目清單;
    (4)近年職業病危害因素或放射衛生防護檢測與評價項目清單。
    11.申報材料一式二份,凡要求提交材料為復印件的,均應當在復印件上寫明“與原件一致”,并加蓋單位公章;資質申請表和上述提交材料均應當使用A4規格紙張印制,并按照先后順序用抽桿文件夾裝好,一并提交。

    附錄3
    安全生產監督管理部門審核意見
     


       
     
                         

     
     
     
     
    國家安全生產監督管理總局制
     

     
    填寫說明
     
    1.本申請表由申請職業衛生技術服務機構業務范圍變更的機構填寫后報安全生產監督管理部門。
    2.文字要簡練,不得涂改,空格處以“無”字填寫,并用A4紙打。ㄖ形氖褂盟误w小4號字,英文使用12號字)。
    3.單位名稱、注冊地址等項目要填寫全稱,勿用簡稱。
    4.“單位性質”一欄填寫國有、集體、個體、中外合資、中外合作、外商獨資。
    5.呈報申請表時,須提交下列材料:
    (1)《職業衛生技術服務機構資質證書》正副本影印件;
    (2)專職技術人員名單及其培訓合格證書、畢業證書、工作經歷證明;
    (3)在申請職業衛生技術服務業務范圍內,能夠證明具有相應業務能力的文件、資料;
    (4)申請增加業務范圍所涉及的行業領域的建設項目職業病危害模擬評價報告。
    6.本申請表一式二份。

    單位名稱  
    單位性質  
    注冊地址  
    法定代表人   聯系人  
    聯系電話   傳    真  
    通迅地址   郵政編碼  
    資質證書編號  
    申請增加業務范圍  
     
     
     
    提交材料:
    □ 1.《職業衛生技術服務機構資質證書》正副本影印件;
    □ 2.專職技術人員名單及其培訓合格證書、畢業證書、工作經歷證明;
    □ 3.在申請職業衛生技術服務業務范圍內,能夠證明具有相應業務能力的文件、資料;
    □ 4.申請增加業務范圍所涉及的行業領域的建設項目職業病危害模擬評價報告。
    申請單位法定代表人:
     
    (簽字)
     
    年   月   日
    申請單位:
     
    (公章)
     
                 年   月   日
             
     

    附錄7
     
     
                          編號:       
     
     
     
     
    職業衛生技術服務機構資質變更申請表
     
     
     
     
    申請單位:           (公章) 
     
    法定代表人:
     
    填表日期:
     
     
     
    國家安全生產監督管理總局制
     
     
    填寫說明
     
    1.文字要簡練,不得涂改,空格處以“無”字填寫,并用A4紙打印。
    2.單位名稱、注冊地址等項目要填寫全稱,勿用簡稱。
    3.“單位性質”一欄填寫國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資等。
    4.呈報申請表時,須同時提交下列材料:
    (1)《職業衛生技術服務機構資質證書》原件;
    (2)當地機構編制部門或工商管理部門、稅務機關的證明文件;
    (3)單位主管(上級)部門出具的證明文件(復印件)。
    5.本申請表一式二份。
     
     
     
     
     
     
     
     
     單位名稱  
    單位性質  
    注冊地址  
    法定代表人   聯系人  
    聯系電話   傳  真  
    通訊地址   郵政編碼  
    資質證書編號  
    變更日期 年   月   日
    變更事項 項目 變更前 變更后
    單位名稱    
    注冊地址    
    法定代表人    
    其他事項    
    申請單位法定代表人:   (簽字)
     
    年    月    日
    申請單位:     (公章)
     
       年     月    日
                   
     
     
     
     
    附錄8
     
     
    編號:       
     
     
     
     
    職業衛生技術服務機構資質延續申請表
     
     
     
     
     
     
     
    申請單位:          (公章) 
     
    法定代表人: 
     
    填表日期:
     
     
     
     
     
    國家安全生產監督管理總局制

     
    填寫說明
     
    1.本申請表由申請職業衛生技術服務資質延續的機構填寫后報安全生產監督管理部門。
    2.文字要簡練,不得涂改,空格處以“無”字填寫,并用A4紙打印。
    3.單位名稱、注冊地址等項目要填寫全稱,勿用簡稱。
    4.“單位性質”一欄填寫國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資等。
    5.呈報申請表時,須同時提交下列材料:
    (1)《職業衛生技術服務機構資質證書》正、副本影印件;
    (2)申請單位簡介;
    (3)法人資格證明材料(復印件);
    (4)現行職業衛生技術服務質量管理文件;
    (5)專職技術人員、專職技術負責人、質量控制負責人的名單及其培訓合格證書、技術職稱證書、工作經歷證明;
    (6)證明具有相應業務能力的文件、資料;
    (7)職業衛生技術服務總結報告。
    6.本申請表一式二份。
     
     
     
     單位名稱  
    單位性質  
    注冊地址  
    法定代表人   聯系人  
    聯系電話   傳  真  
    通訊地址   郵政編碼  
    資質證書編號   
    資質等級   有效期至 年  月  日 
    提交資料:
    □  1.《職業衛生技術服務機構資質證書》正、副本影印件;
    □  2.申請單位簡介;
    □  3.法人資格證明材料(復印件);
    □  4.現行職業衛生技術服務質量管理文件;
    □  5.專職技術人員、專職技術負責人、質量控制負責人的名單及其培訓合格證書、技術職稱證書、工作經歷證明;
    □  6.證明具有相應業務能力的文件、資料;
    □  7.職業衛生技術服務總結報告;
    □  8.其他                                      。                                                                              
    申請單位法定代表人:   (簽字)
     
    年    月    日
    申請單位:     (公章)
     
                 年     月    日
             
     
     
     
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